Tras el superávit logrado en 2024, el bache económico y la caída de la recaudación revirtieron la tendencia. El déficit consolidado rozó los $3,6 billones. El gasto en personal estatal fue el principal detonante del desequilibrio.
Miércoles 17 de junio de 2026
Buenos Aires.– Las finanzas de los estados subnacionales sufrieron un duro revés durante el último año. Luego de haber alcanzado un respiro con superávit fiscal en 2024, las provincias argentinas cerraron el año 2025 con sus cuentas en rojo, arrastradas por la debilidad de la actividad económica y una marcada pérdida de dinamismo en los ingresos.
Este crítico escenario financiero es el que explica el fuerte malestar político de los gobernadores hacia la Casa Rosada y fundamenta el «operativo salvataje» que el Gobierno nacional tuvo que activar de urgencia en marzo pasado, cuando habilitó de manera excepcional el adelanto de fondos de la coparticipación federal.
Los datos se desprenden de un informe detallado del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), procesado por la Agencia Noticias Argentinas, que tomó como base las cifras oficiales de la Dirección Nacional de Asuntos Provinciales (DNAP) y el INDEC. El estudio analizó la ejecución presupuestaria del consolidado de 23 jurisdicciones (excluyendo a La Pampa por falta de datos completos).
Las cifras del bache fiscal: la brecha entre ingresos y gastos
El desequilibrio de las arcas provinciales se produjo debido a que las erogaciones crecieron al doble de velocidad que la recaudación. En términos reales, el gasto primario de los estados subnacionales subió un 6,8% interanual, mientras que los ingresos totales apenas avanzaron un 3,4%.
Esta brecha alteró drásticamente las dos variables principales del resultado contable (cifras calculadas a valores constantes de mayo de 2026):
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Resultado Primario: Pasó de un holgado superávit de $4,8 billones en 2024 a un déficit de $380.000 millones en 2025.
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Resultado Fiscal Final: Tras computar el pago de los servicios de la deuda, el saldo negativo total trepó a los $3,6 billones, contrastando fuertemente con los $2 billones en terreno positivo registrados el ciclo previo.
En perspectiva macroeconómica, el déficit fiscal total acumulado por las provincias durante 2025 representó el 2,1% de sus ingresos totales y equivalió al 0,33% del Producto Bruto Interno (PBI) del país.
¿Por qué aumentó el gasto provincial?
A la hora de desglosar hacia dónde se destinaron los fondos que dispararon el déficit, el informe del IARAF identifica al empleo público como el factor determinante.
El gasto en personal estatal realizó el principal aporte a la suba de los egresos, explicando el 43% del incremento total del gasto primario. En un escalón inferior se ubicaron la inversión real directa (obra pública provincial), con una incidencia del 23,1%, y las prestaciones de la seguridad social local (las cajas de jubilaciones provinciales), que demandaron un 11% real más que el año anterior.
Los impuestos locales sostuvieron el barco
Por el lado de los recursos, el frente hubiese sido aún más complejo de no ser por el desempeño de la recaudación tributaria propia de las provincias, que mostró un incremento del 3,6%.
«La suba real de los ingresos totales fue motivada fundamentalmente por el aporte monetario de la suba en la recaudación tributaria propia de las provincias y de las contribuciones a la seguridad social provincial», detalla el reporte del IARAF.
Dentro de la estructura impositiva que manejan los gobernadores, las mayores subas reales se dieron en dos tributos específicos:
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Impuesto de Sellos: Registró un fuerte salto del 28,7%.
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Impuesto Automotor (Patentes): Mostró una mejora real del 21,8%.
A pesar de este esfuerzo recaudatorio a nivel local, el parate generalizado de la economía nacional terminó licuando los ingresos globales, abriendo un frente de negociación urgente entre las provincias y el Ejecutivo nacional para lo que resta de 2026.