A través de un informe especial, el Fondo Monetario Internacional le sugirió al país un plan para elevar la recaudación en más de 3 puntos del PBI. Propone que vuelva a pagar el 20% de los asalariados y eliminar regímenes especiales de exención.
Miércoles 27 de mayo de 2026
Buenos Aires — El Fondo Monetario Internacional (FMI) trazó las líneas de una profunda reforma tributaria para la Argentina que colisiona de frente con la filosofía del gobierno de Javier Milei. Mientras el Palacio de Hacienda busca reducir el peso del Estado sobre el sector privado, el organismo con sede en Washington publicó un informe técnico en el que propone ampliar la base de trabajadores que pagan el Impuesto a las Ganancias y aplicar un fuerte incremento en las cuotas del Monotributo.
Las recomendaciones forman parte del documento «Argentina: temas seleccionados», un reporte anexo al último Staff Report del programa vigente. Allí, el FMI califica al sistema impositivo argentino como «complejo, altamente distorsivo e inestable», señalando que actúa como un freno para el crecimiento y la competitividad. Para solucionarlo, propone eliminar el «gasto tributario» (exenciones y regímenes especiales), una vía con la que estima que el fisco podría capturar ingresos equivalentes al 3,3% del PBI.
Los cambios clave: Ganancias al modelo 2019 y golpe al Monotributo
El diseño impositivo que el Fondo aspira a que el Gobierno presente durante este año se sostiene sobre tres reformas de fuerte impacto en los bolsillos de la clase media y profesional:
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Ganancias para el 20% de los trabajadores: El FMI criticó que, tras las modificaciones de fines de 2023, solo el 1% de los asalariados quedó alcanzado por el tributo. El reporte exige bajar el mínimo no imponible para regresar a las escalas de 2019, logrando que al menos el 20% de la masa laboral vuelva a pagar, lo que aportaría 0,4 puntos del PBI.
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«Alinear» el Monotributo: Sin pedir la eliminación del régimen simplificado, el documento propone equiparar el componente fiscal y las cargas sociales de los monotributistas con las obligaciones de los trabajadores autónomos (Régimen General), lo que implicaría un aumento considerable en las cuotas mensuales para recaudar 1 punto del PBI.
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Alícuota única para empresas: Sugiere derogar el sistema progresivo actual (con tasas del 25% al 35% según el tamaño de la firma) y fijar una alícuota plana del 30% para sociedades comerciales, argumentando que el esquema actual fragmenta los ingresos y desalienta el crecimiento de las pymes para no saltar de escala.
El plan de recaudación del FMI frente al dilema de Caputo
El menú del organismo internacional detalla con precisión quirúrgica de dónde deberían salir los recursos para blindar el ancla fiscal:
| Sector / Impuesto | Medida sugerida por el FMI | Impacto estimado (% PBI) |
| Ganancias (Personas) | Ampliar la base al 20% de los trabajadores (esquema 2019) | + 0,4% |
| Monotributo | Armonizar escalas y cuotas con los autónomos | + 1,0% |
| IVA | Eliminar exenciones manteniendo subsidios focalizados | + 0,4% |
| Regiones | Quitar las zonas francas y áreas libres de impuestos | + 0,4% |
| Combustibles y Tabaco | Actualizar los impuestos específicos por inflación | + 0,5% |
| Inmobiliario (Provincias) | Fortalecer los tributos que gravan la propiedad | + 0,6% |
La encrucijada oficial: El ministro de Economía, Luis Caputo, se encuentra en una encrucijada. Aunque la prioridad oficial en el mediano plazo es eliminar distorsiones —como el Impuesto al Cheque o Ingresos Brutos en las provincias—, la recaudación real viene mostrando debilidad. Según admiten en el Palacio de Hacienda, el recorte de gastos llegó a su límite político y social, por lo que no hay margen financiero para una rebaja impositiva inmediata, obligando al Gobierno a convivir con la presión del FMI para subir la recaudación en lugar de achicarla.