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Los ejes de la reforma política: Boleta única, minorías y equidad de género

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Reportaje a Rosario Romero, Ministra de Gobierno de Entre Ríos

Ver Proyecto de Reforma.

Con el fin de “establecer un nuevo mecanismo que garantice a los electores mejores condiciones a la hora de emitir el sufragio y mayor transparencia en el momento de escrutar las mesas”, el gobernador Gustavo Bordet remitió hoy al Senado provincial el proyecto de ley de reforma política con la mirada puesta en la paridad de género, la boleta única papel y la participación de las minorías.

Se trata de una reforma integral transparente e imparcial que dispone la adecuación a la nueva norma de las cartas orgánicas partidarias, así como también la derogación plena de la vieja ley electoral provincial (N° 2988 de 1934 y todas sus modificatorias) y de la ley de internas N° 9659, conocida como Ley Castrillón.

En la iniciativa, Bordet deja en claro que es necesario “dar respuesta a los reiterados cuestionamientos de la ciudadanía en torno a las falencias del actual sistema, tanto por su elevado costo y duración de las campañas, así como por el tratamiento que le damos a nuestros espacios públicos en épocas electorales, sin dejar de destacar el reclamo de falta o sustracción de boletas de las distintas fuerzas en los recintos electorales que es únicamente ejecutable a través de la boleta denominada sábana, entre otros reclamos”.

A ello agrega que la ciudadanía ha manifestado en los últimos tiempos su inconformidad con “lo arcaico y vetusto” de la legislación entrerriana que rige los comicios, la cual, “presenta inconsistencias que afectan a la autosuficiencia que debe caracterizar a un sistema de normas que rijan el instituto”.

También alude a que las reiteradas modificaciones parciales de las referidas normas, lejos de contribuir con esclarecer y modernizar el sistema “han restado coherencia interna a la normativa electoral”, y que es por ello que se impone la necesidad de crear un único cuerpo que se ocupe de la integralidad del proceso electoral.

La norma propuesta incorpora definiciones de conceptos como el de democracia, ciudadanía, representación partidaria, imparcialidad e independencia, transparencia, igualdad partidaria, igualdad de voto, paridad de género, y participación de las minorías. Estas incorporaciones plasman aquellos conceptos como principios interpretativos que garantizan un sistema electoral de vanguardia y eficaz a los efectos de reflejar la voluntad popular expresada en el acto comicial.

El régimen propuesto procura fortalecer a los partidos políticos dotando a sus órganos partidarios de mayores competencias y facultades para intervenir al momento de llevar a cabo el proceso de selección de precandidaturas en el marco de las elecciones primarias.

La conducción de los comicios se encontrará bajo la órbita de una autoridad competente de carácter exclusivamente judicial, consecuentemente, dicho tribunal electoral será quien lleve adelante el proceso tanto para electores como para los partidos políticos que participan de los comicios, garantizando de este modo la transparencia e imparcialidad del sistema electoral propuesto.
Incorporación de la boleta única papel (BUP) como instrumento de votación
El Estado Provincial, debe garantizar la transparencia y agilidad a la hora de votar, es por ello que en esta reforma se pretende implementar el sistema de Boleta Única Papel, que supera ampliamente a la Boleta Sábana no solo para el votante en sí, sino también a la hora de realizar el escrutinio de los votos.

El sistema propuesto establece un mecanismo de elección ágil que contiene a todas las fuerzas políticas y resulta más simple y mucho menos costoso.

Sobre el éxito de su efectiva implementación se señalan experiencias de las vecinas provincias de Santa Fe y Córdoba, que han venido implementando este sistema electoral y que a su vez, pertenecen a la Región Centro. En ambas se ha podido valorar el cambio que ha traído para los ciudadanos el sistema electoral de Boleta Única Papel. Por ejemplo, en la Provincia de Santa Fe se puede reconocer el éxito a nivel ciudadano, ya que la misma apoya el sistema con valores superiores al 90%.
Participación de las minorías en la integración de las listas
La iniciativa prevé expresamente la participación de las minorías en las listas para cargos electivos en cuerpos colegiados, con el fin de asegurar que todas las facciones políticas tengan una adecuada integración en la listas de candidatos. El sistema de distribución propuesto es el d’Hondt para la conformación de tales listas. Este régimen será de aplicación obligatoria para las candidaturas emergentes de las elecciones primarias.
Incorporación de la paridad de género
Se incorporan al sistema propuesto normas que garanticen la paridad de género en sentido estricto, entendiéndose por tal, la igualdad de participación efectiva de representantes varones y mujeres en un sistema de distribución de cargos de manera intercalada para las categorías de Diputados, Convencionales y Senadores.

Las listas de todas las agrupaciones políticas que presenten precandidatos a diputados o convencionales, deben conformarse con precandidatos de diferente género de forma intercalada, desde el primer precandidato hasta el último suplente, de modo tal que no haya dos candidatos del mismo género en forma consecutiva.

Cuando se trate de nóminas impares, la diferencia entre el total de mujeres y varones no podrá ser superior a uno. Solo se procederá a la oficialización de listas que respeten los porcentajes equivalentes indicados.

Asimismo, las listas de precandidatos a Senadores deben conformarse alternando precandidatos de diferente genero para los cargos de titular y suplente.

Al confeccionar las listas de candidatos a Diputados o convencionales, titulares y suplentes, que hayan resultado electos en las elecciones primarias, las agrupaciones políticas deben observar las disposiciones sobre paridad de género según lo precedentemente dispuesto por el presente Código.

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El Diputado Nacional Carlos Villalonga promueve la adhesión de Entre Ríos a la ley de Generación Distribuida de Energías Renovables

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El Diputado Nacional Juan Carlos Villalonga (PRO) llegó a Paraná con el objetivo de promover la adhesión de la Provincia de Entre Ríos a la Ley Nacional 27.424. El legislador expuso en distintos ámbitos sobre el Régimen de Fomento a la Generación Distribuida de Energía Renovable Integrada a la Red Eléctrica Pública (de su autoría) y comentó por qué es tan importante la adhesión de la Provincia de Entre Ríos a esta iniciativa. Una de las reuniones de peso de la jornada fue la que el Diputado mantuvo con Jorge Gonzalez y Sergio Menéndez, Presidente y Visepresidente respectivamente de ENERSA.

Previo al encuentro con los responsables y el equipo técnico de ENERSA, Villalonga se reunió con el Diputado provincial Joaquín La Madrid, quien es autor del Proyecto de Ley que impulsa la adhesión entrerriana a la Ley Nacional, luego lo hizo con Alberto Alcain, Coordinador de la Región NEA del Programa de Energías Renovables para el Mercado Rural, dependiente de la Subsecretaría de Energías Renovables de la Nación.

Ya en la empresa de Energía entrerriana la reunión de trabajo dio la posibilidad de exponer sobre la materia a los presentes, entre los que estuvieron los legisladores provinciales Diego Lara, Daniel Ruberto, Esteban Vitor y María Alejandra Viola, quienes vieron con muy buenos ojos la iniciativa provincial que adhiere a la Ley Nacional.

La Ley 27.424 de Generación Distribuida proveniente de fuentes renovables, que fue aprobada a fines de 2017 en el Congreso Nacional, es una norma que permite que los consumidores puedan producir su propia energía para autoconsumo e inyectar el excedente a la red de distribución.

“La Generación Distribuida posibilita la descentralización de la generación eléctrica y representa un cambio que mejora sustancialmente el actual modelo eléctrico. Los consumidores podrán producir su propia energía y vender el excedente a la red. Eso cambia absolutamente el paradigma actual y significa una gran oportunidad para las economías regionales. Queremos lograr que la mayoría de las provincias argentinas adhieran a la ley que beneficiará mucho a la producción local”, señaló el Diputado Nacional; quien, además, lleva más de tres décadas de trayectoria en el ambientalismo. Villalonga indicó que este tipo de energías representa “la respuesta ante el desafío del cambio climático”.

Por su parte, el Diputado Provincial Joaquín La Madrid ratificó la urgencia del cambio de la matriz energética hacía energías renovables. Dijo: “Entre Ríos no puede permanecer ajena a las necesidades socio-ambientales, económicas y hasta culturales que son un emergente en el país. Es necesario que quienes tenemos poder de acción política tomemos conciencia de esto. Insto, por ello, a mis colegas legisladores a estudiar el tema y ponerlo con premura en el debate legislativo”.

La agenda de Villalonga involucró también encuentros con empresarios, cooperativas y productores de la provincia.

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La Provincia licitará otras 500 viviendas con recursos propios

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“Tomamos esta decisión entendiendo que una gestión de gobierno tiene que preocuparse por la economía y las finanzas, pero fundamentalmente se debe a las personas de carne y hueso que todos los días sufren necesidades, tienen sueños de poder constituir sus familias con un techo propio y esto no puede delegarse”, dijo este viernes el gobernador Gustavo Bordet al anunciar en General Campos la construcción de otras 500 viviendas con fondos propios.

“Estamos trabajando en este tipo de políticas públicas con el pleno convencimiento de que si logramos generar un desarrollo humano primero, vamos a tener el desarrollo económico”, expresó el mandatario.

En el marco del programa Primero Tu Casa que financia la provincia con fondos propios ya se licitaron 500 viviendas. Sólo resta que se adjudiquen las obras. A su vez, se incorporaron nuevos créditos hipotecarios para construcción de vivienda y personales para familias que cuenten con terreno propio y para ampliación de unidades habitacionales.

Ahora, la provincia pone en marcha una nueva etapa de otras 500 viviendas y lo anunció el mandatario al entregar a 10 familias de General Campos las llaves de sus casas, junto al presidente del Instituto Autárquico de Planeamiento y Vivienda, Marcelo Casaretto.

“La necesidad de muchas familias que no han podido acceder a su vivienda es una preocupación que tenemos de manera constante en nuestro gobierno. Por eso, sobre finales del año pasado y viendo que venía muy lento todos los programas nacionales, decidimos lanzar un programa provincial de viviendas, íntegramente con fondos propios. Hacía más de 20 años que el gobierno de Entre Ríos no tenía un plan propio de viviendas”, enfatizó el mandatarios.

En ese sentido, detalló que “primero conseguimos los fondos para construir 500 viviendas, pero como el plan nos dio un resultado espectacular, vamos a hacer una segunda etapa y licitaremos 500 soluciones habitacionales más”.

“Nosotros no nos podemos desentender como gobierno de las necesidades que nuestros ciudadanos tienen en nuestra provincia, y sobre todo de los sectores que mayor vulnerabilidad tiene: los niños, los ancianos, las personas con discapacidades. Ahí tiene que estar el Estado”, remarcó Bordet.

En ese contexto, indicó que “con esos conceptos es que venimos trabajando y lo estamos haciendo de común acuerdo con todos los intendentes del partido político que sean, porque los problemas no tienen una pertenencia partidaria. Los problemas son de todos y nos han elegido para que los resolvamos”.

Llegando a 2.000 familias

Por su parte, el titular de IAPV, Marcelo Casaretto, destacó el anuncio de la segunda etapa de 500 viviendas más del programa provincial. “Es una gran satisfacción porque nos permite cumplir el sueño a más familias entrerrianas que lo están necesitando”.

Además, detalló que “ya estamos inscribiendo y estamos en condiciones de comenzar con los sorteos de las operatorias 2 y 3 para aquellas familias que cuentan con terreno propio y necesitan construir sus viviendas y para aquellas que ya tienen su casa y necesitan ampliarlas” y agregó: “con esto tenemos un cupo adicional de 500 créditos por cada operatoria”.

“Por lo tanto entre las dos etapas de la primera operatoria y las operatorias dos y tres, estaríamos ejecutando 2.000 viviendas antes de fin de año” afirmó y subrayó: “Es un hecho muy importante después de más de 20 años que la provincia no tenía una política propia en esta materia y poder darle respuestas a tantas familias que lo necesitan”.

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Asumieron las nuevas autoridades de la Secretaría de Ambiente

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En el marco de un acto que tuvo lugar este jueves en el Salón de Acuerdos de la Casa de Gobierno, el gobernador Gustavo Bordet firmó los decretos reglamentarios y puso en funciones a los nuevos funcionarios que conducirán la Secretaría de Ambiente de la provincia.

Martín Barbieri fue designado en el cargo de secretario del área mientras que Lucio Amavet ocupará el cargo de subsecretario de Ambiente.

“Este desafío que el gobernador nos confía nos pone con mucha expectativa y queremos rápidamente empezar a trabajar”, manifestó Barbieri.

Explicó que en la reunión mantenida con el gobernador acordaron realizar la tarea en base a tres ejes. “Uno de ellos es consolidar y profundizar el ordenamiento que se viene realizando en la Secretaría en relación a producción primaria e industrias, en cuestiones relacionadas con conflictos que hay con algunos municipios por el tema basurales y demás. Un segundo eje es incluir el criterio de sostenibilidad en las producciones, saliendo de la retórica y pasando a la acción a través de capacitaciones, talleres y la elaboración de herramientas financieras para que se puedan llevar adelante las adecuaciones en los establecimientos, dado que convenimos que se puede producir y crecer conservando el ambiente. Y un tercer eje es constituir mesas y articular con la Nación, con los municipios, con otras carteras de la provincia, con entidades financieras y organismos. Esperamos rápidamente empezar a tomar contacto con todos e ir en busca de esos resultados”, explicó el flamante funcionario.

También Amavet se mostró agradecido “por la confianza brindada por el gobernador y dijo que el desafío es “constituir un equipo de trabajo que esté a la altura de la circunstancia, que le dé celeridad a la gestión, que vaya avanzando en todas las demandas que están pendientes en materia ambiental y poder instalar en cada una de las instituciones la política ambiental que tiene la provincia”.

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