El presidente de la Caja de Jubilaciones, Gastón Bagnat, brindó detalles del proyecto que tomará estado parlamentario este miércoles. Cambios graduales, lupa sobre los regímenes especiales y la promesa de no aprobar la ley «a libro cerrado».
PARANÁ.– Tras meses de hermetismo y negociaciones políticas, el Gobierno provincial corrió el velo sobre el proyecto de ley de reforma previsional. La iniciativa, que busca paliar el severo déficit estructural de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Entre Ríos, ingresará formalmente este miércoles a la Legislatura provincial para tomar estado parlamentario.
En declaraciones radiales, el presidente del organismo previsional, Gastón Bagnat, defendió los lineamientos de la norma y aseguró que, tras 30 años de diagnósticos, se avanza hacia una solución basada en tres pilares: obligatoriedad, sostenibilidad y equidad previsional.
«No le escapamos a los temas incómodos porque son neurálgicos, pero el desequilibrio estructural que encontramos en el sistema creemos que se puede corregir», afirmó el funcionario, marcando una hoja de ruta que promete un intenso debate legislativo y social.
Un nuevo mapa de edades: el horizonte a 30 años
Uno de los puntos más sensibles de la reforma es la modificación de la edad jubilatoria, un aspecto en el que, según Bagnat, Entre Ríos se encontraba «muy lejos» de la mayoría de los sistemas del mundo y del régimen ordinario nacional. Sin embargo, el funcionario aclaró que el esquema propuesto es estrictamente gradual.
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Implementación: Los cambios comenzarán a aplicarse dentro de cinco años y el proceso de transición se completará en un plazo de 20 años.
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El tope de 68 años: El esquema que estipula la jubilación a los 68 años regirá única y exclusivamente para las nuevas incorporaciones al Estado provincial; es decir, para quienes realicen su primer aporte previsional después de sancionada la ley. «Estamos pensando un horizonte previsional a 30 años debido al fuerte crecimiento de la expectativa de vida», argumentó Bagnat.
Radiografía del déficit: el impacto de los regímenes especiales
El titular de la Caja puso el foco en los números que fundamentan la necesidad de la reforma, apuntando de forma directa a la sustentabilidad del sistema solidario. De acuerdo con los datos oficiales de la gestión, el 66% de los activos y pasivos del sistema son mujeres, y dentro de ese universo, el 80% pertenece a regímenes especiales (entre ellos, el sector docente).
«Se han jubilado masivamente en la primera tanda grande desde que empezó el sistema. Eso genera edades tempranas que no se buscan cambiar, pero sí impacta en un déficit de aportes para un sistema solidario que se financia pura y exclusivamente con aportes y contribuciones», detalló.
El 82% móvil no se toca, pero cambia el cálculo
Ante la consulta sobre uno de los principales temores de los gremios estatales, Bagnat fue categórico: el 82% móvil se mantiene. No obstante, el Gobierno provincial sí modificará el mecanismo matemático para calcular el haber inicial, argumentando razones de «justicia previsional».
«La calidad y la cantidad de aportes a lo largo de los 30 años es muy diversa. Un docente jubilado con 30 horas cátedra muchas veces está financiado por un docente inicial de 2 horas con un sueldo más bajo. Hay que ser realistas en que esa brecha distorsiona el sistema», explicó respecto a los cambios en la fórmula de liquidación inicial.
Unificación de paritarias y el frente municipal
Otro de los ejes centrales de la ley es frenar la dispersión que genera el Estado descentralizado. El proyecto busca dejar asentado por ley que la paritaria general de la gobernación funcione como la movilidad general, evitando el impacto directo de índices adicionales o paritarias paralelas de municipios y organismos descentralizados que fijan subas de manera unitaria y golpean las arcas de la Caja.
Asimismo, se abordará la situación de los municipios: actualmente, 58 comunas transfirieron sus cajas a la provincia, mientras que 17 localidades no lo hicieron. En este último caso, el Ejecutivo provincial absorbe el 100% del costo de sus jubilados provinciales sin percibir ningún tipo de ingreso.
| Estado de las Cajas Municipales | Cantidad | Impacto Financiero |
| Municipios transferidos | 58 | Relación variable de activos/pasivos. |
| Municipios no transferidos | 17 | La Provincia financia el 100% sin ingresos. |
Expectativa por el debate parlamentario
A pesar de que el oficialismo contaría con los números necesarios en la Legislatura para avanzar con la sanción, desde la Caja de Jubilaciones descartaron la intención de imponer la norma a «libro cerrado».
«La oposición política planteó mantenerse al margen hasta tanto estuviera el proyecto; bueno, hoy el proyecto está. Estamos muy esperanzados en que haya devoluciones que enriquezcan o alternativas. El mensaje del gobernador fue claro: las reformas estructurales necesitan diálogo, consenso y respeto», concluyó Bagnat.